El presente informe contiene una s\u00edntesis de los aspectos m\u00e1s relevantes de la Ley N\u00b0 21.595, publicada el 17 de agosto de 2023, que sistematiza los delitos econ\u00f3micos y atentados contra el medio ambiente, modifica diversos cuerpos legales que tipifican delitos contra el orden socioecon\u00f3mico y adecua las penas aplicables a los mismos (la \u201cLey\u201d).
\nComo se puede apreciar del presente documento, el contenido de la Ley incluye diversas \u00e1reas del Derecho, como son el Derecho Penal, Laboral, Ambiental, de Libre Competencia y el Compliance, entre otras, por lo que resulta fundamental darle una interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n org\u00e1nica, que permita, tanto a las personas como a las empresas (y a sus Directores y Ejecutivos principales), un
\ncumplimiento integral de la norma.<\/p>\n
A. OBJETO DE LA LEY.<\/strong> Nueva Ley de Delitos Econ\u00f3micos y Atentados en contra del Medioambiente<\/strong><\/p>\n B. SISTEMATIZACION DE LOS DELITOS ECON\u00d3MICOS.<\/strong> 1. PRIMERA CATEGOR\u00cdA: Siempre ser\u00e1n considerados delitos econ\u00f3micos, independiente de sus circunstancias. La Ley entiende que estos delitos protegen bienes jur\u00eddicos de tal entidad 2. SEGUNDA CATEGOR\u00cdA: Ser\u00e1n considerados delitos econ\u00f3micos cuando se cometan en ejercicio de un cargo empresarial o cuando de estos se obtenga un beneficio (sea o no 3. TERCERA CATEGOR\u00cdA: Ser\u00e1n considerados delitos econ\u00f3micos cuando se cometan en ejercicio de una funci\u00f3n p\u00fablica, sea que una empresa tenga participaci\u00f3n en su comisi\u00f3n o C. PRINCIPALES CONSECUENCIAS DE QUE UN DELITO SE REPUTE COMO ECON\u00d3MICO. <\/strong> D. MODIFICACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PENAL DE LA PERSONA JUR\u00cdDICA.<\/strong> E. MODIFICACIONES A LA LEY DE SOCIEDADES AN\u00d3NIMAS. <\/strong> F. CREACI\u00d3N Y SISTEMATIZACION DE NUEVOS DELITOS:<\/strong> G. VIGENCIA DE LA LEY. <\/strong> El presente informe contiene una s\u00edntesis de los aspectos m\u00e1s relevantes de la Ley N\u00b0 21.595, publicada el 17 de agosto de 2023, que sistematiza los delitos econ\u00f3micos y atentados contra el medio ambiente, modifica diversos cuerpos legales que tipifican delitos contra el orden socioecon\u00f3mico y adecua las penas aplicables a los mismos (la \u201cLey\u201d). […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3815,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[44],"tags":[],"class_list":["post-3814","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/delitos_economicos_ok.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3814","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3814"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3814\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3815"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3814"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3814"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lmabogados.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3814"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEl principal objeto de la Ley es prevenir la comisi\u00f3n de los denominados delitos econ\u00f3micos (coloquialmente conocidos como delitos \u201cde cuello y corbata\u201d), a trav\u00e9s de su sistematizaci\u00f3n
\nnormativa y la adecuaci\u00f3n del sistema de determinaci\u00f3n y sustituci\u00f3n de las penas, generando un estatuto especial para estos.
\nEn este sentido, lo que la Ley busca no es imponer mayores sanciones a quienes cometan delitos de esta naturaleza, sino incentivar a las personas y a las empresas a adoptar aquellas medidas
\ncontempladas en la misma norma y otros cuerpos normativos, de manera de reducir el n\u00famero de infracciones asociadas a la criminalidad econ\u00f3mica. En el caso de las personas jur\u00eddicas, lo anterior
\npretende lograrse mediante la imposici\u00f3n de mayores exigencias, que en definitiva implican que estas cuenten con un adecuado sistema de cumplimiento interno.
\nAdicionalmente, y en la misma l\u00ednea, la Ley crea nuevos delitos en materia medioambiental e introduce il\u00edcitos relacionados con la violaci\u00f3n del secreto empresarial, los acuerdos societarios
\nabusivos, la explotaci\u00f3n laboral, entre otros.<\/p>\n
\nLa Ley establece un cat\u00e1logo de delitos econ\u00f3micos que conllevan la aplicaci\u00f3n de un r\u00e9gimen penal especial.<\/p>\n
\nque en cualquier caso ser\u00e1n considerados como delitos econ\u00f3micos con prescindencia de cualquier otra circunstancia en su comisi\u00f3n. Ejemplo: infracci\u00f3n a la normativa en el Mercado
\nde Valores, el Sistema Bancario, Libre Competencia, etc.<\/p>\n
\necon\u00f3mico) para una empresa. Se incluyen en esta categor\u00eda delitos que tienen un contenido patrimonial, aun cuando no sean necesariamente econ\u00f3micos. Ejemplo: delitos inform\u00e1ticos,
\nadministraci\u00f3n desleal, etc.<\/p>\n
\nque reciba un beneficio como consecuencia de este (sea o no econ\u00f3mico). Esta categor\u00eda se refiere a los delitos cometidos por funcionarios p\u00fablicos. Intervenci\u00f3n de la empresa se da
\ncuando alguien en ejercicio de un cargo, funci\u00f3n o posici\u00f3n en esta participe como autor o c\u00f3mplice en el delito. Ejemplo: falsificaci\u00f3n de instrumento p\u00fablico, cohecho, etc.
\n4. CUARTA CATEGOR\u00cdA. Ser\u00e1n considerados delitos econ\u00f3micos los delitos de lavado de activos y receptaci\u00f3n, cuando tengan como delito \u201cbase\u201d un delito reputado como econ\u00f3mico, de
\nconformidad a las tres categor\u00edas precedentes.<\/p>\n
\nLa Ley establece una nueva forma de determinar penas y un nuevo sistema de agravantes y atenuantes:
\n\u2713 Se crea un nuevo r\u00e9gimen o condiciones de aplicaci\u00f3n de penas sustitutivas, restringi\u00e9ndolas (se excluye para los delitos econ\u00f3micos, por ejemplo, la libertad vigilada).
\nLo que se busca es que las penas privativas de libertad se cumplan de manera efectiva.
\n\u2713 Se regula la \u201ccooperaci\u00f3n eficaz\u201d, como una circunstancia atenuante de responsabilidad penal.
\n\u2713 Todo delito econ\u00f3mico conlleva necesariamente una pena pecuniaria correlativa a los tramos de extensi\u00f3n de las penas privativas o restrictivas de libertad. El valor de cada d\u00eda
\natiende al nivel de ingresos del condenado y excepcionalmente tambi\u00e9n se considerar\u00e1 su patrimonio, lo que ser\u00e1 determinado por el juez que conoce del asunto.
\n\u2713 Se establece pena de comiso de las ganancias, la que podr\u00e1 aplicarse incluso cuando no se haya dictado una sentencia condenatoria en contra del autor del delito.
\n\u2713 La ley crea Inhabilidades especiales. Ejemplo: Inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de cargos u oficios p\u00fablicos y de ciertos cargos gerenciales (de empresas sometidas a fiscalizaci\u00f3n de
\nla Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero, o empresas del Estado o en que \u00e9ste tenga participaci\u00f3n mayoritaria), por 3 a 10 a\u00f1os; e Inhabilitaci\u00f3n para contratar con el Estado,
\nque puede imponerse a perpetuidad.<\/p>\n
\nEntre las reformas m\u00e1s relevantes introducidas por Ley en esta materia encontramos las siguientes:
\n\u2713 Ampl\u00eda el cat\u00e1logo de delitos imputables penalmente a una persona jur\u00eddica.
\n\u2713 Cambio en el estatuto de penas y criterios para su imposici\u00f3n, considerando nuevas agravantes y atenuantes. Incorpora reglas para ejecuci\u00f3n de las penas, y consecuencias
\npatrimoniales adicionales en el caso de divisi\u00f3n, fusi\u00f3n o disoluci\u00f3n de una compa\u00f1\u00eda.
\n\u2713 Se ampl\u00eda el tipo de personas jur\u00eddicas que pueden ser responsables penalmente a universidades, partidos pol\u00edticos y personas jur\u00eddicas religiosas de derecho p\u00fablico.
\n\u2713 El Modelo de Prevenci\u00f3n de Delitos se posiciona como elemento base tanto para protecci\u00f3n de la empresa como para la evaluaci\u00f3n de la responsabilidad. Se debe designar
\nun responsable aut\u00f3nomo y este debe contener medidas eficaces de prevenci\u00f3n a efectos de que apliquen atenuantes.<\/p>\n
\nSe considerar\u00e1n delitos econ\u00f3micos los delitos contemplados en el articulo 134 y 134 bis de la Ley de Sociedades An\u00f3nimas:
\n– Entrega de informaci\u00f3n falsa a peritos, contadores, auditores y a Directores o Ejecutivos principales, incluyendo informaci\u00f3n contenida en la memoria, balances u otra
\ndocumentaci\u00f3n exigida por la ley.
\n– Prevalecerse de una posici\u00f3n mayoritaria en el directorio de una Sociedad An\u00f3nima para adoptar un acuerdo abusivo con el fin de beneficiarse o beneficiar econ\u00f3micamente a
\notro, en perjuicio de los dem\u00e1s accionistas y sin que el acuerdo reporte un beneficio a la sociedad.<\/p>\n
\n\u2713 Delitos Ambientales:
\nEstos delitos se incorporan al C\u00f3digo Penal, en un p\u00e1rrafo denominado \u201cAtentados contra el medioambiente\u201d.
\nEntre estos delitos se encuentra la elusi\u00f3n al Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental cuando el ingreso a este haya sido una exigencia legal. Se sanciona a aquel que sin haber sometido su
\nactividad a una evaluaci\u00f3n de impacto ambiental a sabiendas de estar obligado a ello:
\n– Vierta sustancias contaminantes en aguas mar\u00edtimas o continentales.
\n– Extraiga aguas continentales, sean superficiales o subterr\u00e1neas, o aguas mar\u00edtimas.
\n– Vierta o deposite sustancias contaminantes en el suelo o subsuelo, continental o mar\u00edtimo.
\n– Vierta tierras u otros s\u00f3lidos en humedales.
\n– Extraiga componentes del suelo o subsuelo.
\n– Libere sustancias contaminantes al aire.
\nSe trata de casos de responsabilidad penal que aplican tanto a personas naturales como jur\u00eddicas.
\nAdem\u00e1s de los delitos que constituyen atentados contra el medio ambiento se regulan otros tipos de delitos ambientales que son incorporados en diversas leyes especiales. Ejemplo: ocultar o
\npresentar informaci\u00f3n falsa en un proceso de evaluaci\u00f3n ambiental, fraccionamiento de proyectos, etc.
\n\u2713 Delitos laborales:
\nLa Ley genera nuevas obligaciones al empleador en materia de prevenci\u00f3n del delito, adem\u00e1s viene a reforzar o endurecer las sanciones ante eventuales incumplimientos en el pago de
\ncotizaciones y remuneraciones de los trabajadores:
\n\uf0f0 Pagar una remuneraci\u00f3n manifiestamente inferior al ingreso m\u00ednimo mensual, abusando de la situaci\u00f3n de necesidad, de la inexperiencia o de la capacidad de discernimiento del
\ntrabajador.
\n\uf0f0 Establece nuevos delitos relativos a las cotizaciones previsionales.
\nSe sancionar\u00e1 con pena privativa de libertad al empleador que, sin el consentimiento del trabajador, omita retener o enterar las cotizaciones previsionales de un trabajador o
\ndeclare ante las instituciones de seguridad social pagarle una renta imponible o bruta menor a la real, disminuyendo el monto de las cotizaciones que debe descontar y enterar.
\nLa conducta ser\u00e1 sancionada igualmente, si el consentimiento del trabajador ha sido obtenido por el empleador con abuso grave de su situaci\u00f3n de necesidad, inexperiencia o
\nincapacidad de discernimiento.
\n\uf0f0 En materia laboral tambi\u00e9n es relevante la modificaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 20.393 sobre responsabilidad penal de las personas jur\u00eddicas.
\n– Establece como presupuesto de la responsabilidad penal que el delito perpetrado por la persona natural se haya visto favorecido o facilitado por la falta de implementaci\u00f3n
\nefectiva de un modelo adecuado de prevenci\u00f3n del delito.
\n– La ley establece nuevos requisitos para que el modelo de prevenci\u00f3n de delitos pueda actuar como eximente de responsabilidad, el que debe contener a lo menos con:
\na) Identificar las actividades y procesos que impliquen riesgo.
\nb) Protocolos y procedimientos para prevenir y detectar conductas delictivas.
\nc) Canales seguros de denuncia y sanciones internas para el caso de incumplimiento
\nd) Informar a los trabajadores de los protocolos, procedimientos y sanciones internas.
\ne) La normativa interna deber\u00e1 ser incorporada expresamente en los respectivos contratos de trabajo y de prestaci\u00f3n de servicios de todos los trabajadores, empleados y prestadores de servicios de la persona jur\u00eddica, incluidos sus m\u00e1ximos ejecutivos.
\n\uf0f0 Entrega de informaci\u00f3n falsa o aprobar documentos con informaci\u00f3n falsa:
\nEste delito es aplicable a los gerentes, administradores o ejecutivos principales de una sociedad an\u00f3nima que, en la memoria, balances u otros documentos destinados a los socios, a terceros o a la Administraci\u00f3n, exigidos por ley o por la reglamentaci\u00f3n aplicable, que deban reflejar la situaci\u00f3n legal, econ\u00f3mica y financiera de la sociedad, entregan o aprueban informaci\u00f3n falsa sobre aspectos relevantes para conocer el patrimonio y la situaci\u00f3n financiera o jur\u00eddica de la sociedad.
\n\uf0f0 Establece delitos en materia de secreto profesional y secretos comerciales:
\nComete un delito, el trabajador que en el ejercicio de su cargo y bajo el deber de confidencialidad que mantiene con ocasi\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral con la empresa afectada o con otra que le haya prestado servicios, revela o consiente a otra persona a acceder a un secreto comercial que hubiere conocido, sin el consentimiento de su leg\u00edtimo poseedor, o que accede a un secreto comercial mediante intromisi\u00f3n indebida con el prop\u00f3sito de revelarlo o aprovecharse econ\u00f3micamente de \u00e9l.<\/p>\n
\nLas disposiciones de la Ley entrar\u00e1n en vigor, por regla general, el d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial, es decir, con fecha 17 de agosto de 2023.
\nExcepcionalmente, se establece una entrada en vigor diferida para ciertas materias. En el caso de las modificaciones a la Ley 20.393 sobre responsabilidad penal de la persona jur\u00eddica, estas
\nentrar\u00e1n en vigor el primer d\u00eda del decimotercer mes siguiente al de su publicaci\u00f3n, es decir, el 1 de septiembre del 2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"